专访中国中小企业协会会长 李子彬：我说的话总理听进去了

时代周报记者 杨凯琦 发自北京  关注好时代网 新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 国研智库 国情讲坛 谋定论道 经信研究 哲商对话 万赢信采编：中国中小企业协会会长李子彬今年76岁了。8月12日，他接受了时代周报记者的专访，虽已鬓发皆霜，谈起熟悉的中小企业融资问题，思路仍十分清晰。用他自己的话说，他是“懂行”之人。

2016年是他亲手创办中小企业协会的十周年。十年前，从国家发改委副主任位置上退休的李子彬本来可以安享退休时光。长达30多年的官员生涯，他已经扮演过国企厂长、主政一方和国家高参等多种角色。此时的李子彬却正好腾出手来组建了中国中小企业协会，挂靠在他的原单位国家发改委。按中小企业协会办公室副主任诸葛亚玲的话说，早在担任深圳市市长时，李子彬就已开始重视中小企业在中国经济中的角色。

在中国中小企业协会总部的走廊里，陈列着十年来中小企业协会所获的奖状。诸葛亚玲向时代周报记者介绍中小企业协会近来发展的成绩，但她也不无担忧。今年，已经十周岁的中小企业协会正在面临一个分水岭：它将从发改委脱钩，自主经营。“政府对协会的帮助很大，我们本来就是企业和政府间的桥梁，政府通过我们给中小企业很多优惠政策。离开了政府，对我们来讲确实是一个挑战。” 诸葛亚玲说道。

7月27日的国务院常务会议使李子彬再次受到关注。他参加了此次国务院常务会议，并就“中小企业融资难融资贵”主题发言。“这是中小企业第一次能够有在国务院常务会议发声的机会，”李子彬称。而事实上，以行业协会负责人身份参加国务院常务会议，在历史上也并不多见，媒体纷纷以“国务院常务会议来了新面孔”为标题，报道、转载这则消息。

李子彬在接受时代周报记者专访时称，他在任发改委副主任时，“经常参加国务院常务会议，但退休以后就没参加过了”。因而他更看重这一举动对中小企业而非他本人的意义，“发言的时候，我首先说，常务会议请协会的人参会，这本身是一种进步。因为协会更接近社会，更接地气，讲的都是实实在在的声音，说明国务院常务会议愿意倾听真实的情况”。

这次参会依旧令他感到自豪，“我说的都是真话，总理听得进去。”李子彬对时代周报记者说道。

闲不住的李子彬

在李子彬的办公室里，时代周报记者见到了这位仍活跃于中国经济舞台上的老人。

中国中小企业协会位于西城区月坛南街新华大厦，毗邻国家发改委、国家统计局、工商总局、国家石油储备中心等单位。掌握中国经济数据和政策指令的人物在这里聚集。十年前，李子彬就曾在邻近的发改委办公。

时年66岁的李子彬为何还要创办中小企业协会？“会长闲不住，他已经习惯于做一些走在前面的事情了。”诸葛亚玲向时代周报记者评价道。从辽宁老家到南国深圳，再到发改委宏观把控中国经济，“走在前面”已经成为李子彬行事风格的标签。

李子彬事业的起点是在老家辽宁锦西任锦西化工总厂厂长。他告诉时代周报记者：“我是企业出身，在化工部任副部长的时候，我主管科研、机械，不搞创新的办法，不加强研发不创新，死路一条。”

在企业烙上的研发印记被他一直带到了深圳。对于在深圳市政府任职的经历，李子彬说得不多，“创新”依旧是他的核心语汇。“在深圳当时那种环境下，（我）不得不创新。”1994年他就任深圳市副市长，一年后旋即升任市长。1995年的深圳，正好处于加工贸易业向高新科技产业转型的关键当口，深圳作为经济特区，其发展出的模式将成为全国其他城市学习的模范，李子彬的每一步都备受关注。

李子彬倡导深圳的大企业建设自己的研发机构，经费不足的中小企业要寻求和大专院校以及科研机构的合作。“这样一个体系，应该说是深圳第一个提出来的，1995-1996年提出来，我提出之前没人提，没人讲这个话。”这条路径为他担任中小企业协会会长也提供了不少启发。“中小企业创新，要从市场上找题，以市场为导向，以企业为主题，以大专院校、科研院所为依托，结合起来。”李子彬强调创新之于中小企业协会的意义：“一定得加强研发，做出新产品或降低成本，企业这个事想不清楚，就想图现得利，啥挣钱我就捞一把，不会长久，几年就破产了。”

他在任时，深圳发展起570多个研究院，目前更已成为全国“产学研”结合的先锋城市。

在2005年的一次访谈中，当时已是发改委副主任的李子彬感慨：“在深圳工作，作为地方政府主官，可以统筹思考城市现代化建设各个领域的工作，考虑成熟之后，可以调动、整合全市各方面的资源去努力实现它，眼见着这座城市一年一变样。”随后他被问及，依照个性，他更喜欢怎样的工作，他回答：“一切服从组织安排。就我本身的个性而言，我更喜欢自己主动性多一点的工作。”

“大家都信服我给出的数”

中南海国务院第一会议室，国务院常务会议召开的地方。在人们眼中，这里近抵高层，颇为神秘。对于国务院总理李克强来说，每一场常务会都是一场鏖战：在这个会议室讨论的，都是中国最亟待解决的问题。“那天讲了五个主题，每个主题讲一个小时。讲完自己的题以后，如果跟下一个题无关，就可以走了。”李子彬透露。

而对于与会的每一个人，能与总理面对面交换观点，都是难得的机会。“常务会给每个题的主发言人10分钟，其他人3分钟。但如果你（发言）内容多，也会让你说。”已近耄耋的李子彬仍能清晰地回忆，他们的题被排到第三位，本应是10点半开始讲，因为前两个题有所延长，故而到11点才开始讲，到12:15结束。

在“中小企业融资难”这一议题中，首先发言的是中国银监会主席尚福林。他主要谈了由银监会牵头、国务院八部门联合起草的《支持小微企业融资政策20条》（以下简称“20条”）的起草过程。李子彬第三个站起来发言。

在李子彬的叙述中，国务院常务会议并非平铺直叙，“走走过场”，而是有交锋，甚至带有一丝辩论的色彩。发言中，他首先提意见：“现在一些企业融资难确实得到改善，融资贵的情况也得到缓解。但如果我们下去听下面的企业的声音，他们认为没有解决根本问题。即使开省长座谈会也一样，省长一提困难，头一条就是企业融资难。”

李子彬向时代周报记者透露，此前，李克强总理为中小企业融资事宜召开银行工作会议，“会议上大家都说成绩。总理本来还做笔记，后来干脆不记了。总理说，怎么你们都说的是成绩，我到下面一看就不行呢？”

“我跟总理说，目前银行对公贷款账户只有600万户。”李子彬直言。而在此前，有人给出的数据是1260万户。总理提出疑问，相关人员解释称，在统计时把个人贷款和工商个体户贷款都算在里头了。“大家都信服我给出的这个数。”李子彬称。

总理向李子彬询问对策。李子彬提出建议，将20条中的第7条“加快应收账款融资”改为“加快动产融资”。在听完李子彬的汇报后，总理在会上当即批复，“总理说，咱得加快动产融资”，言语间，李子彬还是带着浓浓的辽宁锦西的乡音，“一旦他听明白了，知道咋做了，就抓！”

常向中央提交报告

回溯创办中国中小企业协会的初衷，李子彬谈道：“中国经济中，中小企业往往受到忽视，但它们其实是占比最重的一块。”

李子彬向时代周报记者介绍，中国的中小企业占总GDP的60%，占就业人数的80%。中小企业最为人诟病的是创新能力不强，转型升级能力差，但数据上，中小企业每年申请的专利数占全国70%以上。道理很浅显—中小企业的数量决定了这一切。李子彬说，去年全国共登记2100万户企业，今年又新增200万户，“平均每天多了1万家”，而这其中，绝大多数都是中小企业。

改革开放后，中小企业以合作社、集体企业乃至个体工商户的形式出现，在供需矛盾极大，物资严重缺乏的时代背景下，中小企业像种子撒在肥沃空旷的土壤，迅速生根发芽，并从东南沿海蔓延至内地，时至今日已经广泛而深厚地遍布、植根于中国。但李子彬认为，中小企业真正出现在高层视野中是在1998年，而在此之前，中国的中小企业几乎是野蛮生长，没有得到与其体量相称的关注。

“1998年国家经贸委成立了中小企业司，表明中小企业的工作已经纳入国务院的工作范围。但当时这个司只有15个人。”李子彬感到，即使成立了中小企业司，对中小企业的重视依然迟迟未来。真正的改变发生在2008年，美国次贷危机蔓延至中国，数百万企业关闭，3500万人下岗，社会不稳定风险骤增。“社会出问题了，使得对中小企业在社会上的地位跟作用的认识加深”，他强调，“认识总是要滞后于事态发展的。”

李子彬指出，从1998年设立中小企业司到2008年的十年间，国务院关于小微企业的法规一共出台5部。从2008年到现在，则密集出台了120部。“2008年以后，各级政府都开始高度关注（中小企业）这块。之后就开始设立中小企业专项发展资金和基金，力度很大。”随后，国务院又陆续提出“两个不低于”，即对于小企业信贷投放，增速不低于全部贷款增速，增量不低于上年。

“中小企业对维持社会稳定，包括推动经济增长，对产业结构升级都非常重要，这是对群体而言，但对单个企业来说，他们又是弱势群体，抗风险能力很差。”李子彬强调，由于中小企业的就业人数占全国就业人数的大头，因此稳定成为中央关注的重中之重。

李子彬的中国中小企业协会在2008年时刚刚创立两年，赶上了中央密切关注中小企业的风口。

据中小企业协会办公室主任郎辉介绍，中小企业协会的主打项目是“投融会”和一年一度的中小企业会，前者为企业和投资者搭建平台，后者则鼓励中小企业主建立联系、交流经验。

 “我差不多每个时间节点会给总理或者副总理报告，反映企业的实际情况，他们的诉求，然后提一些建议。因为我在地方和企业都干过，所以提的建议大部分都具有可操作性。”李子彬向时代周报记者说，总理和副总理对有价值的报告，一般都会及时批复。他认为，作为“国字头”的企业协会，应该具有在政企之间搭建桥梁的职能。

专访中国中小企业协会会长 李子彬：我说的话总理听进去了